SLOVENIJA IN NATO

Viri

1.Do pristopa k zavezništvu mora država ustrezno prilagoditi sistem javnih naročil. Slednje naj bi omogočilo izvajanje usklajenih postopkov za projekte NATO programa varnostnih investicij

Zakonodaja RS na področju javnih naročil je usklajena z evropskim pravnim redom. Zakon med drugim določa izjeme, ki niso predmet javnega naročanja:

• javni natečaji za skupne projekte držav ali organizacij, ki so sklenile mednarodni sporazum;
• javni natečaji v primeru sporazuma o namestitvi enot;

Posebna pravila določajo izvajanje javnih razpisov in naročil v primeru nakupa oborožitve, vojaške opreme in specialne operativne tehnike ali drugega naročila zaupne narave.

Za zagotavljanje načela konkurenčnosti in transparentnosti postopka oddaje naročil in s ciljem gospodarne porabe proračunskih sredstev ima MORS interni pravilnik o izvajanju postopkov naročil zaupne narave.

2. Potrebno je ustrezno prilagoditi nacionalna proračunska pravila za prispevanje v NATO skupno financirane programe in proračune ter za izvajanje in vzdrževanje NATO programov varnostnih investicij

Slovenija bo zagotovila sredstva za skupno financirane proračune in programe NATO ter za izvajanje in vzdrževanje NATO programov varnostnih investicij v obstoječi strukturi državnega proračuna.

Za prispevanje v skupno financirane proračune in programe NATO niso potrebne nobene spremembe nacionalne proračunske zakonodaje. Tehnično bodo ta sredstva nakazana preko tekočih in kapitalskih transferjev v tujino.

3.Z ustrezno prilagoditvijo nacionalne davčne zakonodaje je potrebno omogočiti izvajanje NATO politike davčnih oprostitev

V skladu z 8. členom Ustave morajo biti zakoni in drugi predpisi v skladu s splošno veljavnimi načeli mednarodnega prava in z mednarodnimi pogodbami. Poleg tega ta člen določa, da se ratificirane in objavljene mednarodne pogodbe uporabljajo neposredno.

Oprostitev od DDV in trošarin se tako za NATO sile uporablja direktno.

Zakon o DDV in Zakon o trošarinah bo predvidoma v letu 2003 spremenjen zaradi prilagajanja slovenske zakonodaje evropskemu davčnemu režimu. Vključeval bo tudi posebne ukrepe o davčni oprostitvi za NATO, Mednarodni sekretariat in Mednarodni vojaški štab NATO ter za NATO sile v Sloveniji kot državi gostiteljici.

Spremembe zakona bodo predvidoma stopile v veljavo s polnopravnim članstvom v EU (1. maj 2004).

4.Ustanovitev nacionalnega urada za NATO programe varnostnih investicij

Slovenija bo do konca leta 2003 ustanovila nacionalni urad za NATO programe varnostnih investicij (NSIP), ki bo stična točka s poveljstvi NATO, Mednarodnim sekretariatom ter odbori NATO za projekte NSIP. Urad bo pristojen za pripravo t.i. paketov zmogljivosti, prijavo projektov NSIP ter za spremljanje njihove izvedbe in z njimi povezanega računovodstva. Urad bo ustanovljen v okviru Urada za logistiko v Ministrstvu za obrambo.

Osebje nacionalnega urada za NSIP bo usposobljeno in kvalificirano za izvajanje vseh procedur, povezanih z dejavnostmi NATO programov varnostnih investicij.

Urad za logistiko bo še naprej sodeloval z logističnim delom Generalštaba Slovenske vojske in bo vzpostavil tovrstno sodelovanje tudi na področju NSIP.